Методы расчета величины прямых затрат сметной стоимости строительства

Формирование и определение прямых затрат сметной стоимости строительства - проблема, требующая постоянного решения участниками инвестиционного процесса и не теряющая своей актуальности в условиях реформируемой экономики России. Период становления рыночных отношений характеризуется с одной стороны отсутствием сложившихся рыночных отношений и институтов, а с другой уже невозможностью применять традиционные методы и приемы социалистического ценообразования. В то же время, отечественная уникальная система сметных расчетов в строительстве позволяет почти полностью использовать наработанный опыт, подготовленные кадры и оригинальную нормативную базу в современных моделях ценообразования после устранения недостатков, присущих командной системе, и учета необходимых элементов рыночных отношений. Схема сметного расчета, сложившаяся в советское время, предусматривала обязательное использование утвержденных расценок на единичные строительные работы, разработанные централизованно с дифференциацией по территории и стабильные на весь период действия (1968 г., 1984 г., 1991 г.). Традиционный метод сметного ценообразования был основан на жесткой регламентации и централизации разработки сметных норм, расценок и сметной стоимости, что сводило роль сметного расчета до уровня документального оформления объема финансирования. Действительная цена строительства определялась не экономическими методами ценообразования, а органами административно-командного управления. Нормативные документы разрабатывались в нелогичной последовательности. Их методологическая несовершенность очевидна. Это обстоятельство объясняется рядом объективных причин. Еще в октябре 1991 г. на страницах журнала “Экономика строительства” в статье “Цены стройки на инвестиционном рынке“ докт. Экон. Наук., Профессор Г. М. Хайкин предупреждал: “. ценообразование в строительстве традиционно отличалось от ценообразования в промышленности и других отраслях материального производства значительной спецификой, сложившейся под влиянием политических и технико-экономических особенностей”[74]. В настоящее время Госстрой РФ рекомендует пять методов формирования сметных затрат в уровне сметных цен на ресурсы и тарифы в составе цен на строительную продукцию [36], а именно:- базисно-компенсационный;- базисно-индексный;- ресурсно-индексный;- ресурсный;- метод применения банков данных о стоимости, ранее по-строенных или запроектированных объектов. Предлагаемыми методами можно формировать любые группы сметных затрат инвестора и подрядчика в составе цен на строительную продукцию и в разных уровнях цен на ресурсы и тарифы. Однако основным элементом нормирования, предлагаемыми методами, является инвесторская сметная стоимость строительно-монтажных работ, так как на ее основании формируется первая часть договорной цены на строительную продукцию - сметная стоимость СМР подрядчика. В условиях рыночных отношений инвестор и подрядчик в составе контракта определяет конкретный метод, модель и сметно-нормативную базу формирования инвесторской сметной стоимости работ. Прием определения сметной стоимости строительства с использованием текущих цен на ресурсы оформился как “ресурсный метод” сметного ценообразования в 1989-1990 гг. Когда стало очевидно, что периодический пересмотр нормативной базы сметного расчета в традиционной форме не компенсирует скрытой инфляции в стране. Вообще принцип использования текущих цен в сметном ценообразовании по традиционной схеме сметного расчета применялся достаточно широко. Значительная часть централизованно разработанных единичных сметных расценок (ЕРЕР) формировалась в виде открытых расценок, т. е. часть ресурсов (трудовых, материальных) в ЕРЕР не оценивались, а учитывались по текущим ценам в каталогах единичных расценок. Ресурсный метод или использование текущих цен на ресурсы, как элемент современной системы сметного ценообразования, хотя и ограничен определением стоимости прямых затрат в сметном расчете, является одним из важнейших направлений внедрения рыночных отношений в инвестиционную деятельность строительного комплекса. При расчете сметной стоимости в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте как традиционным, так и ресурсным способом ис-пользуются одинаковые исходные показатели: сметные нормы, сметные цены и объемы работ, но порядок расчета в разных системах различен.

Проектирование, строительство и ремонт в Санкт-Петербурге